Cmlap : Mintha Orwell rta volna - kivesztk a NIBEK-trvnyt |
Mintha Orwell rta volna - kivesztk a NIBEK-trvnyt
Az utbbi hetekben baljs hangvtel cikkek jelentek meg a jelenleg is parlamenti vita trgyt kpez NIBEK-rl, azaz Nemzeti Informcis s Bngyi Elemz Kzpontrl. „Soha nem ltott hatalomkoncentrci, Orwell, 1984, Nagy Testvr, Neo-v” - ezek a leggyakrabban visszakszn hasonlatok az j titkosszolglati szerv kapcsn. De vajon mennyire megalapozottak ezek a flelmek? Valban elindultunk az j vilgrend, pontosabban a prtllami idk fel visszavezet ton, vagy csak a magyar sajt tlreaglsrl, netn sszeeskvs-elmletrl van sz? Kivesztk a szban forg trvnyt, s rdekes dolgokra bukkantunk.
A lthatatlan lgi: TEK
Mieltt vigyz szemeinket a NIBEK-re vetnnk, rdemes pr gondolat erejig a tavaly szeptemberben kormnyrendelet tjn ltrehozott Terrorelhrt Kzponton elidznnk, amelynek trvnyi szint rendezst szintn e jogszably tartalmazza. Az Orbn Viktor magnhadseregeknt emlegetett szervezetrl eddig csak azt lehetett tudni, hogy nyomozhatsgi jogkrrel nem rendelkezik, elszeretettel tart viszont raportokat filmforgatsokon, s ha gy jn ki a lps, a fik idnknt a miniszterelnk lencsefzelkbe is belekstolnak. Minderre tbb mint tzmillird forint (nem elrs: millird) ll rendelkezskre.
A TEK szmra hrom feladatot hatroz meg a trvny: Magyarorszg terrorfenyegetettsgnek elemzse (ezt a kormnyvlts utn a Nemzetbiztonsgi Hivatal utdszervezete, az Alkotmnyvdelmi Hivatal vgezte); az orszghatrokon tli emberrablsok, tszejt akcik, fegyveres konfliktusok magyar ldozatainak megmentse, evakulsa (a klfldi titkosszolglati tevkenysgek feldertsrt korbban a Klgyminisztriumhoz tartoz Informcis Hivatal volt felels); vgl, de nem utols sorban a kormnyf s az llamf testi psgnek biztostsa (erre volt korbban a Kztrsasgi rezred).
Feladata elltshoz a TEK gynevezett „szr-kutat titkos informcigyjt tevkenysget” vgezhet, ha ehhez az gyszsg hozzjrul, ez esetben az adatszolgltats „ingyenes s nem tagadhat meg”. A Pintr Sndor ltal vezetett Belgyminisztrium elterjesztknt azzal indokolta a Terrorelhrt Kzpont lgjogosultsgt, hogy szksg van egy olyan, modern kor kihvsainak megfelel szervezetre, amely hatkony fellpst biztost a hazai s nemzetkzi terrorizmus, valamint az annak tptalajul szolgl szervezett bnzs s „felfegyverkezve elkvetett szemly elleni bncselekmnyek elkvetivel” szemben. Hogy ez utbbi kapcsn Orbn Viktor legrtermettebb kalza nem a cignybnzkre gondolt, abban egszen biztosak lehetnk.

A belgyminiszter a Szudnban elrabolt ENSZ-alkalmazott s a lbiai forradalomban veszlyeztetett magyar konzultus esetvel pldlzott, hogy milyen j kihvsokkal kell szembenznie a szuperkommandnak. A sorbl termszetesen a mai napig nem tisztzott htter 2001. szeptember 11-i amerikai terrortmads sem maradhatott ki.
Az egsz TEK-es mizrival tbb problma is van. Egyrszt jzan paraszti sszel felfoghatatlan, hogy mirt kell terrorizmus elleni harcot hirdetni egy olyan orszgban, amely soha nem volt, s vrhatan a kzeljvben sem lesz terroristk clpontja. A msodik Orbn-kormny alatt ntt volna az orszg terrorfenyegetettsge? Kik ltal s mirt? Msrszt a kormnyprti kpviselk tbb alkalommal kijelentettk, hogy haznkban nincs terrorveszly, a nemzetbiztonsgi szolglatok kitn munkt vgeznek. Akkor most hazudnak, vagy eddig nem mondtak igazat?
A Nagy Testvr bemutatkozik: NIBEK
2012. janur 1-jvel j titkosszolglattal lesznk gazdagabbak. A Szervezett Bnzs Elleni Koordincis Kzpont (SZBEKK) helyt tveszi a Nemzeti Informcis s Bngyi Elemz Kzpont (NIBEK), amely eldjtl eltren addig soha nem ltott jogkrkkel s klnllsggal fog rendelkezni. A TEK-hez hasonlan a NIBEK is Pintr Sndor pl fegyveres-titkosszolglati „magnbirodalmt” fogja gyaraptani, ami a kormnyon bell is egyre nagyobb feszltsgeket gerjeszt. A trvnytervezet benyjtsa eltt (ahogy azt mr megszokhattuk) semmifle szakmai egyeztets nem volt, st, az akci mg a kormnytagokat is meglepetsknt rte. Kvr Lszl hzelnk - aki 1990 ta tagja, illetve elnke az Orszggyls Nemzetbiztonsgi bizottsgnak - neki is llt mdost javaslatokkal sztbombzni a csomagot. A Fidesz egykori radiklis megmondembere fkpp az elektronikus adatokhoz val korltlan s azonnali hozzfrst, valamint a korbban a Klgyminisztriumhoz tatoz hrszerz tevkenysg belgyminiszterhez val tcsoportostst kifogsolta. Kvr mellett tbb fideszes politikus is nyjtott be mdost indtvnyokat, ezek sorsrl ksbb dnt a parlament.
De mirl is fognak szavazni pontosan honatyink s honanyink? Rviden sszefoglalva: egy olyan j titkosszolglati szervrl, amelynek azonnali s kzvetlen hozzfrse lesz az llampolgrok szemlyes s titkos adatait sszekapcsol adatbzishoz. A trvny pontokba szedi (27.) azokat az „egyttmkd szerveket”, amelyek mrlegelsi jogkr nlkl, azonnali hatllyal ktelesek lesznek adatot szolgltatni a kzpontnak (st, az elektronikus adatok tovbbtshoz szksges technika kiptsnek kltsgeit is maguknak kell llniuk). A legfontosabb „egyttmkdsre” ktelezett szervek: rendrsg, polgri s nemzetbiztonsgi szolglatok, idegenrendszeti, menekltgyi, katasztrfavdelmi s kzlekedsi hatsg, bntets-vgrehajts, bngyi s szablysrtsi nyilvntarts, adhatsg, npessg-nyilvntarts, de ide csatoltk mg a kgfb-ket (ktelez gpjrm-felelssgbiztosts) nyilvntart szervet is.

"Viktor, tudsz rla, hogy Rhelnek rossz jegyei vannak mostban? Mert n igen..."
A java azonban mg csak most jn. A NIBEK ugyanis nemcsak azt fogja ltni, hogy Gipsz Jakab mikor s hol lpte tl a sebessghatrt az M5-sn, hanem hogy mennyi pnze van a bankban, s melyik orvos kezelte veseproblmkkal. A trvnytervezet 49.-a engedlyezi, hogy a hatsg zleti, banki, biztostsi s pnztri titkokhoz frjen hozz. Az 51. a kezelst vgz orvost arra ktelezi, hogy a NIBEK ltal megismerni kvnt egszsggyi s szemlyazonost adatokat azonnal rendelkezsre bocsssa. Hasonlkpp ktelesek informcit szolgltatni az elektronikus hrkzlsi szolgltatk, gy brkinek brmikor lehallgathatjk s trolhatjk telefonbeszlgetst, internetes tevkenysgt. Ingyenes adatkzlsre vannak knyszertve tovbb a vmhatsgok, a cginformcis szolglat, az alaptvnyok nyilvntartst vgz szerv, valamint a mdiatartalom-szolgltatk, vagyis minden tv, rdi s internetes holnap, illetve a nekik dolgoz szemlyek.
Kln rsz foglalkozik a lgikzlekedssel, az innen indul vagy ide rkez utasok valamennyi szemlyes adatt (lakcm, telefonszm, email cm, fizetsi tranzakcik, illetve minden egyb kapcsold informci) a jegyrtkestst vgz szolgltatnak tovbbtania kell.
Brhol, brmikor, brkirl, brmit
Fontos leszgezni, hogy a megfigyelshez elg a bncselekmny gyanja, teht makultlan ellet, a rend reivel soha tengelyt nem akaszt, becsletes magyar llampolgrok is titkos ellenrzs al vethetk, privt szfrjuktl pillanatok alatt megfoszthatk. A trvny 13.-a radsul kimondja, hogy ha az adott gyben nem is indul bnteteljrs, az informcigyjts sorn keletkezett adatok kt vig megrizhetek.
A jogszablytervezet szmos ponton elrja, hogy csak olyan adatokat lehet gyjteni, amelyek az eljrs lefolytatshoz szksgesek, illetve ezeket klnbz esetekben utlag trlni kell. Tvol lljon tlem, hogy megkrdjelezzem a titkosszolglati szervek dolgozinak, vagy feletteseik trvnytisztel magatartst, de azon rdemes elgondolkozni, hogy egy olyan orszgban, ahol rendszeresen, a lehet leggtlstalanabb mdon hallgatjk le az ellenzki orszggylsi kpviselket (holott ezt a trvny kifejezetten tiltja!), vajon milyen vdelemre szmthatnak majd az tlag llampolgrok.
Az leted csak egy gombnyoms
Az olvasban felmerlhet egy horngyulai „nas”, vagyis hogy mirt lesz nekem attl rosszabb, ha most egy helyen lesznek meg azok az adatok, amelyekhez eddig az NBH vagy a SZBEKK kln-kln is hozzfrt? Elszr is nem frt hozz, a NIBEK eldei csupn krelmezhettk a szksges informcikat, s nem volt ilyen szles az adatkzlsre ktelezett szervek sora sem. A trvny radsul (ha ebben a formban fogadjk el) olyan adatbzist fog ltrehozni, ahol a sz szoros rtelmben nhny kattintssal minden korbban felsorolt adat lekrhet s megtekinthet lesz, amely rvn soha nem ltott hatalom fog Pintr Sndor kezben sszpontosulni.
A titkos informcikat elemz-rtkel kzpontra az indokls szerint azrt van szksg, hogy kiszrjk „a nemzetbiztonsgi szervek mkdsbeli prhuzamossgait”, mivel a szimultn nyomozsok „rendkvli kockzattal jrnak”. A kzvetlen elektronikus adatkapcsolat az elterjeszt szerint „idszer s kltsgkml”. A trvnytervezet azonban semmibe veszi a hatalmi gak sztvlasztsnak elvt, a NIBEK korltlan ura lesz mind a titkosszolglati, mind a nyomoz hatsgi szerveknek, mikzben felette az illetkes miniszteren kvl senki nem ll. Mg az alapvet jogok orszggylsi biztosa (a korbbi ombudsman) is csak f alatt kszva, rendkvli esetben, kln miniszteri engedllyel vizsgldhat, hogy az adatkezels tern minden rendben van-e.
Harc a demokratikus llamrend megdntse ellen
De az egszben nem ez a legdurvbb. Hanem az, hogy mi lesz a sorsa az j, szuperinformcis adatbzisnak. A trvnytervezet szvege szerint a NIBEK „tjkoztat jelentseket, httr- s kockzatelemzseket kszt”, valamint „kormnyzati tjkoztat tevkenysget” lt el. Hogy mi szmt pontosan „kormnyzati tjkoztat tevkenysgnek”, arra a 37. ad vlaszt: „A Nemzeti Informcis s Bngyi Elemz Kzpont ltal a Kormny, valamint a Kormny tagjai rszre nyjtott folyamatos tjkoztats a Magyarorszg biztonsgt, illetve szuverenitst fenyeget kockzatokrl, az orszg kzbiztonsgi, nemzetbiztonsgi s bngyi helyzetrl”.
Orbn Viktor a Terrorelhrtsi Kzpont nneplyes alakul llomnygylsn
Vagyis az sszegyjttt az informcik nem maradnak egy zrt rendszeren bell, hanem az egsz kormny kedvre lapozgathat benne. Ha ez nem lenne elg, a trvnytervezet indoklsban le is van rva, hogy a jelentsek clja „a kormnyzati s biztonsgpolitikai dntshozatal segtse, informciignynek (sic!) kielgtse”. Hogy kell ezt rtennk? Orbn Viktor htfn a reggeli kv s narancsl mell megkapja majd kinyomtatva az llam ellensgeinek teljes letrajzt?
Aki pedig egy msodpercig is elhitte, hogy ez a trvny valban a magyar llampolgrok letre tr gonosz terroristk ellen van szletben, annak csattans vlaszt ad a jogszably indoklsa, amely az gynevezett „gyllet-bncselekmnyt” s a „militns, erszak potencillal rendelkez extrmizmust” is a kiemelt biztonsgi kockzatok kz sorolja, melyek veszlyt jelenthetnek „a demokratikus llami intzmnyrendszerre”. Szval a demokratikus llamrendet meg kell vdeni az erszakos szlssgesektl! De kik azok a szlssgesek? s mi szmt a „demokratikus llami intzmnyrendszer” veszlyeztetsnek? s honnan ilyen ismers ez az egsz rvels s szhasznlat? Lssuk csak… csak nem a kortrsak ltal is csak "hhrtrvnyknt" emlegetett 1946. vi VIII. trvnybl?
Trtnelmi idutazs
1946, 1984, 2001 - sok vszm esznkbe juthat a TEK-rl s NIBEK-rl. A mostani kormnyzati lpseket taln a 2001-es amerikai hazafiassgi trvnyhez lehet hasonltani. Akkor az Egyeslt llamokban a terrorveszlyre hivatkozva olyan jogszablyt fogadtak el (Patriot Act), amely lehetv tette, hogy brkinek a tudta vagy engedlye nlkl lehallgathassk telefonjt, elolvashassk emailjeit, betekinthessenek pnzgyi s egszsggyi irataiba, vagy bri vgzs nlkl korltlan ideig fogva tartsk. Akkor sokan kirhgtk az amerikaiakat, hogy hagyjk, hogy vezetik alkotmnyellenes ton megvalstsk az orwelli vilgot: a szabadsg szolgasg.
s most itt vagyunk. Egy hnapon bell testet lt egy olyan gigainformcis titkosszolglati szerv, amely a tudta nlkl brkinek hozzfrhet gyakorlatilag brmely dokumentlt szemlyi adathoz, kzvetlenl, elektronikus ton, kls kzremkds s jvhagys nlkl. Egy llamprti idket idz intzmny, amely felet senki nem ll, akit nem lehet szmon krni. s ez a titkosszolglati szerv terroristkra fog vadszi. Klfldiekre s belfldiekre.
A terrorista nagyon knyelmes ellenfl. Sosem ltjuk, sosincs jelen, nvtelen, arctalan, de brhol, brmikor lehet vele riogatni, s az egybknt knos, antidemokratikus lpseket a birkatrelm np torkn lenyomni. Ha nem lenne, ki kne tallni. Taln most ppen ez trtnik…
Bencsik Jnos
|